Web Hosting by Netfirms | Free Domain Names by Netfirms

Hải Phòng: Huyện Tiên Lãng làm khó dân nuôi thuỷ sản

LĐ, 27/12/2004

Giao đất cho dân nuôi trồng thuỷ sản (NTTS) chỉ... 4 năm, nay UBND huyện thu hồi đất để quy hoạch NTTS, trong lúc quy hoạch đó mới chỉ là "kế hoạch" chưa được duyệt. Hàng trăm hécta đầm NTTS, hàng chục tỉ đồng do người dân đầu tư đang có nguy cơ bị mất.

Từ những năm 1990, hàng nghìn hécta đất trống, mặt nước vùng bãi triều ven sông, biển ở huyện Tiên Lãng được người dân đầu tư hàng tỉ đồng để xây thành vùng NTTS. Lúc đó, riêng ông Đinh Quang Hiên được UBND huyện cho thuê gần 100ha đất bãi triều tại xã Vinh Quang để NTTS.

Tháng 8.1999, UBND huyện thu hồi một phần diện tích của ông Hiên để giao lại cho các hộ dân trên địa bàn. Nhưng những quyết định giao đất của UBND huyện chỉ căn cứ các điều 24, 26 (các điều khoản về thẩm quyền thu hồi đất, giao đất), mà không căn cứ vào Điều 20 (thời hạn giao đất). Do đó các quyết định giao đất, giấy chứng nhận QSDĐ cho NTTS chỉ có thời hạn... 4 năm. 

Từ năm 2000, các hộ dân đã kiến nghị với UBND huyện xin được giao đất, thuê đất NTTS như luật định, bởi tại Điều 20 Luật Đất đai (LĐĐ) quy định: "thời hạn giao đất sử dụng ổn định, lâu dài để NTTS là 20 năm".

Được biết, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của LĐĐ năm 1998, LĐĐ năm 2003 đều thống nhất quy định: "Giao đất sử dụng ổn định, lâu dài đối với đất NTTS với thời hạn là 20 năm". Nhưng đến nay, kiến nghị của dân vẫn không được xem xét.

Theo ông Phạm Văn Lương - Chủ tịch UBND huyện cùng các cán bộ huyện Tiên Lãng: "Đây là những vấn đề của các đồng chí lãnh đạo cũ, ban lãnh đạo huyện hiện nay chỉ triển khai kế hoạch mới thôi". Do chỉ được giao đất thời hạn 4 năm nên người dân chỉ dám đầu tư cầm chừng theo kiểu nuôi thả tự nhiên, bởi sau 4 năm không biết có còn tiếp tục được thuê đất. Và điều đó đến nay đã trở thành sự thật.

Sau khi hết hạn giao đất 4 năm, tháng 6.2004, UBND huyện Tiên Lãng ra Thông báo số 212/TB - UB thu hồi gần 100ha đầm để quy hoạch lại vùng NTTS. Tại các quyết định thu hồi đất (tháng 12.2004) gửi các hộ dân, UBND huyện đã "giao cho phòng nông nghiệp và UBND xã quản lý diện tích đất thu hồi trên và toàn bộ công trình trên đất để sử dụng vào mục đích.... NTTS, theo quy hoạch và phương án đã được UBND huyện phê duyệt".

Nhưng đến nay, quy hoạch và phương án đó vẫn chưa hề có. Tại buổi làm việc của phóng viên với UBND huyện Tiên Lãng (ngày 14.12.2004), lãnh đạo huyện mới chỉ đưa ra được bản "quy hoạch NTTS" cho gần 100ha đất chưa có... chữ ký (?).

Theo bản kế hoạch trên, diện tích đầm được chia từ 13 đầm thành 21 vùng nhỏ, xây mới hệ thống kênh tưới, tiêu và các cống quanh đê, rồi cho dân thuê để NTTS. Các hạng mục xây dựng mới này người dân phải đóng góp 50% kinh phí xây dựng. Còn tổng mức đầu tư là bao nhiêu thì chưa... xác định.

Ông Nguyễn Văn Luân, một chủ đầm NTTS cho biết: UBND huyện áp dụng khoản 5 Điều 36 Nghị định 181 đối với các hộ NTTS là chưa công bằng. Bởi Điều 34 nghị định này quy định rõ việc chính quyền sẽ tiếp tục giao đất, cho thuê đất đối với các hộ đang sử dụng, mặt khác việc thu hồi đất của các hộ dân ở đây không vì mục đích quốc phòng, an ninh, công trình công cộng... mà UBND huyện thu hồi đất NTTS chỉ lại để cho thuê... NTTS.

Được biết, từ năm 2000 các hộ dân thuê đầm NTTS đã liên tục đề nghị được "UBND huyện, phòng nông nghiệp huyện, UBND xã Vinh Quang làm thủ tục xin chia tách và công nhận QSDĐ cho từng hộ, để các hộ có thể chủ động trong việc huy động vốn đầu tư, áp dụng tiến bộ KHKT". Đến nay vẫn chưa được giải quyết.

Ông Nguyễn Văn Khanh - Phó Chủ tịch huyện thừa nhận: "Suất đầu tư để NTTS tự nhiên như hiện nay là 200 triệu đồng/ha/năm". Như vậy, trên gần 100ha thì người dân đã đầu tư hàng chục tỉ đồng xây dựng hạ tầng NTTS trong thời gian được nhận đầm. Nay UBND huyện quy hoạch, xây dựng lại thì sẽ vừa làm thiệt hại tiền của người dân, vừa lãng phí vốn đầu tư mới.

Đức Dũng - Công Thắng