Web Hosting by Netfirms | Free Domain Names by Netfirms

Hải Phòng: đất nuôi trồng thủy sản sẽ biến thành sân golf ?

Vasep, 17/11/2004

Năm tháng sau khi có quyết định bổ xung ngân sách cho dự án xây dựng trại sản xuất giống cua biển đã được phê duyệt từ trước, cũng chính UBND Thành phố Hải Phòng lại có thông báo đình chỉ hoạt động sản xuất thuỷ sản tại khu vực này để làm sân golf.  Cung cách quy hoạch chồng quy hoạch, dự án chồng dự án đã làm lãng phí hàng tỷ đồng tiền ngân sách và đẩy nông dân đến nguy cơ không thu hồi được hàng trăm triệu đồng vốn đầu tư  cho những đầm nuôi tôm. Hải Phòng cứ nhất thiết phải có sân golf bằng mọi giá khi cách Hải Phòng không xa đã có sân golf Chí Linh 27 lỗ lớn nhất miền Bắc? Người nuôi trồng thuỷ sản ở Ðồ Sơn hy vọng  Chính phủ khi xét duyệt dự án quần thể sân golf Ðồ Sơn sẽ tính đến hiệu ứng xã hội mà nó có thể mang lại.  

Ức chẩy nước mắt

Khi nghe tôi mô tả sân golf trông như thế nào và người ta chơi golf ra sao, ông Lãm ức... chẩy nước mắt.  Ðầu óc giản dị của ông không thể hiểu nổi tại sao hàng trăm gia đình nông dân bỗng chốc lại phải chia tay với mảnh đất đã hơn chục năm nay một nắng hai sương thau chua rửa mặn,  để làm sân golf. Ông Lãm kể: gia đình ông có 4 người đều đang độ tuổi lao động.  Năm 1992, gia đình ông nhận khoán 1,5 ha đất bãi để canh tác.  Lúc đầu gia đình ông trồng cói để rửa mặn; đến khi đất thục thì cấy lúa.  Cách đây 5 năm,  phong trào nuôi tôm sú bắt đầu phát triển ở đất Hải Phòng, gia đình ông cũng đào đầm nuôi tôm.  Thời gian đầu nuôi quảng canh, vụ được vụ mất lời lãi chẳng được  nhiều, nhưng tích luỹ được bao nhiêu ông đều đầu tư trở lại cho đầm tôm.  Rồi khi có kiến thức và kinh nghiệm, gia đình ông chuyển sang nuôi tôm quảng canh cải tiến.   Năm ngoái được Xí nghiệp dịch vụ nuôi trồng thuỷ sản (XNDVNTTS) Ðồ Sơn  khuyến khích và hướng dẫn kỹ thuật nuôi tôm công nghiệp, ông dồn hết vốn liếng để theo nghề.  Ðang khấp khởi mừng thì đùng một cái nhận được thông báo khu vực này trong quy hoạch làm sân golf.

Ông Lãm không lý giải được cái sự : Hàng trăm lao động phải nghỉ việc chỉ vì thú vui nhàn tản của một số người.  Ðành rằng nếu lấy đất thì phải đền bù.  Nhưng đền bù sao được công sức chúng tôi bỏ ra suốt chục năm nay.  Rồi miệng ăn núi lở, nhàn cư vi bất thiện, ôm một bọc tiền không khéo sinh hư. 

Hai vợ chồng chị Phạm Thị Thành cũng đang bối rối nguồn cơn.  Mới năm ngoái gia đình chị bị mất 2 mẫu đất canh tác do nằm trong vùng quy hoạch khu công nghiệp.  Ðược đền bù 60 triệu đồng, hai vợ chồng mua một mẫu đầm  hết 40 triệu, số còn lại mua giống và đầu tư nuôi  tôm sú công nghiệp.  Buồn vì vụ tôm đầu không hiệu quả, lại nhận được thông tin đầm nằm trong vùng quy hoạch sân golf, chị Thành tuyệt vọng: Thua vụ tôm chính thì phải gỡ lại bằng vụ cua thu đông.  Nhưng chẳng biết khi nào thì người ta lấy đất làm sân golf.  Không khéo tiền triệu cua giống lại mất nốt.

Không chỉ ông Lãm, chị Thành mà cả 161 gia đình nhận khoán đầm của XNDVNTTS  Ðồ Sơn đang hết sức bối rối.  Họ đều là những nông dân nhận khoán  từ hồi đồng đất này còn là bãi triều.  Bao nhiêu công sức đắp đê rửa mặn, vật lộn với cây cói, cây lúa, rồi đến khi thành công với con tôm được có mấy năm nay, vốn liếng chưa lấy lại đủ thì  lại bị quy hoạch thành sân golf.  Theo cách tính của các chuyên gia, mỗi héc-ta đầm  tôm bán thâm canh đầu tư không dưới 200 triệu đồng.  Ðó là chưa kể nhiều đầm đã triển khai nuôi tôm công nghiệp, đầu tư còn lớn hơn.  Ngoài 161 gia đình đã nhận khoán từ truớc, còn có khoảng  150 gia đình tự nguyện hồi hường theo chương trình NARV, về định cư ở đây từ năm 1992,  nguồn sống cũng phụ thuộc vào khu đầm này.  Chị Thành ấm ức: Mà sao quy hoạch người ta thay đổi luôn xoành xoạch.  Khi mua đầm vợ chồng tôi cũng đã thăm dò cả.  Vùng này nằm trong quy hoạch của dự án 325 ha nuôi tôm công nghiệp đã được phê duyệt. Yên tâm quá còn gì.

Dự án mà chị Thành nhắc tới cũng chính do UBND thành phố Hải Phòng phê duyệt  theo quyết định số 903/ QÐ-UB, ngày 15/5/2001; và được điều chỉnh bổ xung theo quyết định số 2850/QÐ-UB ngày 10/10/2001,  trị giá 89 tỷ đồng, trong đó có 40 tỷ đồng từ  nguồn ngân sách.  Ông Ðào Bá Ðiện, trưởng phòng Kế hoạch đầu tư, sở Thuỷ sản Hải Phòng cho biết: Dự án 325 ha nuôi tôm công nghiệp nằm trên diện tích của 2 doanh nghiệp là Xí nghiệp nuôi trồng thuỷ sản (XNNTTS)  Kiến Thuỵ và XNDVNTTS Ðồ Sơn,  nhưng giao cho XNNTTS Kiến Thuỵ quản lý.  Tiến độ triển khai dự án rất nhanh, đến nay đã làm được 80% hạng mục hạ tầng như hệ thống kênh cấp, thoát nước, hệ thống điện.  Nhiều gia đình có đầm nằm trong diện tích này cũng đã đầu tư cả trăm triệu đồng để  nuôi tôm công nghiệp.  Thế nhưng dự án sân golf đã lấy mất 120 ha trong vùng dự án thuộc XNDVNTTS  Ðồ Sơn.

Quy hoạch chồng quy hoạch, dự án chồng dự án

Dự án sân golf không chỉ chồng lên dự án nuôi tôm công nghiệp, mà còn trồng lên dự án xây dựng trại sản xuất cua giống của XNDVNTTS Ðồ Sơn.  Đến  cuối năm ngoái, chính UBND thành phố Hải Phòng vừa quyết định phê duyệt điều chỉnh, bổ xung dự án đầu tư xây dựng Trại sản xuất cua biển cho xí nghiệp.  Vậy có lý do gì để mà không yên tâm, để mà lo lắng sẽ có một quy hoạch khác đè lên quy hoạch này, một dự án khác đè lên dự án này.  Giám đốc xí nghiệp Phạm Khánh Ly cho biết: Sau khi được Trung tâm nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản 3 Nha Trang chuyển giao công nghệ nuôi cua, XNDVNTTS Ðồ Sơn đã triển khai thành công mô hình sinh sản nhân tạo và ương nuôi cua biển trong trang trại và được Hội đồng thẩm định cấp nhà nước đánh giá là xuất sắc, mở ra triển vọng nuôi cua thương phẩm đại trà trong các đầm phá và các bãi triều ven biển. 

Trên cơ sở đó,  UBNDTP Hải Phòng đã có quyết định số 555/QÐ-UB  ngày 7/2/2002, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng trại sản xuất giống cua biển trị giá 3.283 triệu đồng, trong đó có 2.267 triệu đồng từ vốn ngân sách.  Ðến ngày 12/12/2003, UBNDTP Hải Phòng lại có quyết định số 3302 /QÐ-UB  phê duyệt điều chỉnh bổ sung dự án  theo đó đầu tư thêm cho XNDVNTTS Ðồ Sơn 784 triệu đồng, nâng tổng mức đầu tư lên 4.022 triệu đồng.  Ðồng vốn đầu tư đã mang lại hiệu quả tốt.  Năm 2003, XN đã sản xuất được 20 vạn cua giống và số này đã được nuôi thành cua thịt.  Mô hình nuôi cua thương phẩm đạt 1,5 đến 1,8 tấn /ha, một kết quả đáng khích lệ, đã mở ra triển vọng hợp tác quốc tế.  Một đoàn doanh nghiệp Australia  sang khảo sát thực tế chuẩn bị cho một dự án sản xuất cua thương phẩm trong nhà kính trong vùng với diện tích 20 ha.

Nhưng giữa lúc cơ hội đang mở ra như thế, giữa lúc cả xí nghiệp và nông dân đang yên tâm với hướng sản xuất như thế thì ngày 17/5/2004, tức là chỉ 5 tháng sau khi có quyết định phê duyệt bổ xung kinh phí, cũng chính UBNDTP Hải Phòng ra thông báo só 275 /TB-UB về kết luận của chủ tịch UBNDTP về quy hoạch chi tiết sân golf, khu đô thị và du lịch sinh thái tại Ðồ Sơn.  Theo đó quần thể sân golf 18 lỗ rộng 248 ha được quy hoạch trên diện tích trại sản xuất cua giống Ðồ Sơn, và các đầm tôm, cua xí nghiệp giao khoán cho các hộ nông dân.  Dự án quần thể sân golf 18 lỗ kèm theo khu đô thị và du lịch sinh thái  này, chủ đầu tư là Công ty cổ phần Thương mại du lịch Ngân Anh Hà Nội. 

Dự án quần thể sân golf lấy đi toàn bộ diện tích trại cua giống và gần như toàn bộ vùng hưởng lợi ích của dự án trại cua giống và một phần dự án nuôi tôm công nghiệp.  Ðiều đó có nghĩa là toàn bộ trại cua giống sẽ phải di chuyển đi nơi khác.  Tiền tỷ đầu tư cho hạ tầng coi như mất. Ông Nguyễn Mạnh Hùng, trại phó trại sản xuất cua giống của xí nghiệp bực bội: Khi xây dựng trại xí nghiệp đã phải mời các chuyên gia của Trung tâm nghiên cứu và nuôi trồng thuỷ sản 3 Nha Trang ra khảo sát kỹ mới chọn được địa điểm.  Con cua là đối tượng sinh học đâu có thể di chuyển tuỳ tiện được.  Giám đốc Phạm Khánh Ly thì bức xúc:  “Kiểu quy hoạch chồng quy hoạch, dự án chồng dự án như vậy không chỉ lãng phí tiền nhà nước, mà còn làm doanh nghiệp chẳng biết đâu mà lần.  Kinh doanh phải có chiến lược, nhưng với cung cách quy hoạch kiểu này thì chịu”.   Ðiều đáng nói là trước khi có thông báo trên  của UBNDTP Hải Phòng, ngành thuỷ sản không hề được tham khảo ý kiến.

 Ngày 9/8/2004   UBNDTP Hải Phòng đã có  quyết định số 2208/QÐ-UB  phê duyệt quy hoạch chi tiết quần thể sân golf, nhưng nông dân trong vùng dự án vẫn chưa biết thực hư ra sao.  Và sự thiếu thông tin ấy đang làm họ hết sức bối rối, không biết có nên đầu tư tiếp hay không.  Và họ lại hy vọng theo kiểu khác, biết đâu đó chỉ là quy hoạch treo bởi vì quy hoạch treo kiểu ấy ở Hải Phòng đã từng xẩy ra.  Và dọc bờ biển từ Ðồ Sơn về thành phố, vẫn còn đó những diện tích đất quy hoạch đã lâu nhưng chỉ thấy cỏ hoang mọc đầy.

(NTNT) Đài TNVN