Web Hosting by Netfirms | Free Domain Names by Netfirms

Uỷ ban Tôm VASEP kêu gọi sự công bằng trong tính toán tỷ lệ phá giá cuối cùng trong Vụ kiện Tôm

Vasep, 3/11/2004

Nếu DOC tính toán công bằng trong quyết định cuối cùng, tỷ lệ phá giá sơ bộ sẽ giảm rất nhiều - trong một số trường hợp, có thể giảm xuống đến 0%.” ông Nguyễn Văn Kịch, Chủ tịch Uỷ ban Tôm của VASEP cho biết. “Có hai điều mà DOC cần phải làm để đảm bảo một kết quả công bằng. Thứ nhất là chấp nhận các giá trị thay thế mà các nhà xuất khẩu Việt Nam đã đệ trình gần đây. Thứ hai là cho các công ty đã bị từ chối thuế suất riêng rẽ trong quyết định sơ bộ được hưởng thuế suất riêng rẽ...

Uỷ ban Tôm thuộc Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thuỷ sản Việt Nam (VSC) kêu gọi Bộ Thương mại Mỹ (DOC) đảm bảo tính công bằng trong tính toán tỷ lệ phá giá cuối cùng trong vụ điều tra phá giá liên quan đến tôm đông lạnh nhập khẩu từ Việt Nam.  

Trong quyết định sơ bộ, DOC đã tính tỷ lệ phá giá từ 12,11% đến 19,6% cho các công ty được chọn làm “bị đơn bắt buộc” và các công ty được coi là đủ điều kiện hưởng “thuế suất riêng rẽ” vì họ hoạt động độc lập với Chính phủ Việt Nam. DOC cũng đã áp dụng tỷ lệ phá giá 93,13% cho các công ty mà DOC cho là không chứng minh được sự độc lập với Chính phủ Việt Nam.

“Nếu DOC tính toán công bằng trong quyết định cuối cùng, tỷ lệ phá giá sơ bộ sẽ giảm rất nhiều - trong một số trường hợp, có thể giảm xuống đến 0%.” ông Nguyễn Văn Kịch, Chủ tịch Uỷ ban Tôm của VASEP cho biết. “Có hai điều mà DOC cần phải làm để đảm bảo một kết quả công bằng. Thứ nhất là chấp nhận các giá trị thay thế mà các nhà xuất khẩu Việt Nam đã đệ trình gần đây. Thứ hai là cho các công ty đã bị từ chối thuế suất riêng rẽ trong quyết định sơ bộ được hưởng thuế suất riêng rẽ.”

Giá trị thay thế

Khi điều tra Việt Nam trong vụ kiện tôm, DOC đã xác định rằng Việt Nam là một nền kinh tế “phi thị trường”. Do vậy, DOC đã không kiểm tra doanh thu hay chi phí sản xuất thực tế của các công ty tôm Việt Nam. Thay vào đó, DOC đã xem xét các công ty ở một nước có nền kinh tế thị trường được quyết định là giống với Việt Nam nhất. Nước được chọn này được gọi là “nước thay thế.” DOC đã tính “giá trị thay thế” cho tất cả các yếu tố đầu vào dùng để sản xuất tôm đông lạnh ở nước thay thế, và các giá trị này sau đó được DOC gọi là “giá trị thông thường” dùng để so sánh với giá xuất khẩu sang Mỹ.

Trong vụ kiện tôm, Bangladesh là nước thay thế. Tôm nguyên liệu là yếu tố đầu vào quan trọng nhất khi tính giá trị thông thường của tôm đông lạnh. Khi ra quyết định sơ bộ về tỷ lệ phá giá, DOC đã sử dụng cùng một giá trị cho tất cả các cỡ đếm tôm nguyên liệu của Bangladesh. Vì vậy, giá trị của tôm nguyên liệu cỡ lớn bằng với giá trị của tôm nguyên liệu cỡ vừa hoặc nhỏ. Nhưng DOC lại so sánh giá trị thông thường của Bangladesh với giá xuất khẩu sang thị trường Mỹ phân theo từng cỡ đếm. Việc này đã làm tăng sự chênh lệch giữa giá xuất khẩu sang Mỹ với giá trị thông thường một cách bất công, và đã tạo ra hoặc làm cho tỷ lệ phá giá tính được cao hơn nhiều so với thực tế.

Kể từ khi DOC ra quyết định sơ bộ, các nhà xuất khẩu tôm Việt Nam đã cung cấp cho DOC thông tin và số liệu thực tế chi tiết về tôm nguyên liệu mua vào cụ thể theo từng cỡ đếm của Bangladesh. Giờ đây DOC cần phải sử dụng các giá trị cụ thể theo cỡ đếm này để so sánh với giá xuất khẩu theo cỡ đếm. Nếu DOC làm như vậy thì tỷ lệ phá giá của các bị đơn bắt buộc Việt Nam sẽ giảm xuống còn 0%.   

Thuế suất riêng rẽ

Ðã có 34 công ty Việt Nam yêu cầu DOC cho hưởng “thuế suất riêng rẽ” với lý do các công ty này không chịu sự kiểm soát của Chính phủ Việt Nam. Trong quyết định sơ bộ, DOC đã từ chối yêu cầu này của 16 công ty, với lý do là các công ty này đã không chứng minh được sự độc lập với Chính phủ Việt Nam. Do vậy, các công ty này đã buộc phải nộp thuế theo mức “thuế suất toàn quốc” là 93% như công bố trong quyết định sơ bộ từ tháng 7, tức là thực tế đã đánh bật họ ra khỏi thị trường Mỹ. 

Mỗi công ty trong số 16 công ty này đã nộp thêm những thông tin cần thiết chứng minh sự độc lập của họ với sự kiểm soát của Chính phủ. DOC giờ đây đã có tất cả các thông tin cần trong hồ sơ để cho 16 công ty được nhận tỷ lệ riêng rẽ để họ lại có thể xuất sang Mỹ. 

“Nuôi tôm là một nghề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam ,” ông Kịch nói tiếp. Ngành của chúng tôi có trách nhiệm trực tiếp hoặc gián tiếp tạo ra khoảng 3,5 triệu việc làm trong ngành tôm và các ngành liên quan. Thu nhập từ tôm chiếm khoảng 3% GDP của Việt Nam .” 

“Nhiều người lao động trong khu vực kinh tế này đã chuyển từ trồng lúa hay làm muối kém năng suất sang nuôi tôm với sự ủng hộ của các tổ chức quốc tế, trong đó có Ngân hàng Thế giới. Các tổ chức này coi nuôi và chế biến tôm là con đường dẫn đến phát triển kinh tế lành mạnh. Chính phủ Mỹ đã ủng hộ nhiệt tình sự phát triển của ngành này như một cách để tăng cường các nguyên lý kinh tế theo định hướng thị trường. Giờ đây, Mỹ lại công kích vào chính ngành mà nước Mỹ đã từng khuyến khích.”

 “Nếu Bộ Thương mại Mỹ không đánh giá được đúng các thông tin dữ liệu thực tế và không đưa ra được một quyết định cuối cùng về phá giá công bằng thì điều này sẽ gây thiệt hại vô cùng nặng nề cho nền kinh tế Việt Nam,” ông Kịch kết luận. “Hàng triệu người Việt Nam sẽ phải hứng chịu hậu quả. Vì vậy tỷ lệ phá giá trong quyết định cuối cùng cần phải được giảm xuống “nếu không nói là xoá bỏ hẳn” cho tất cả các nhà xuất khẩu đến mức cho phép họ có thể tiếp tục hoạt động kinh doanh. Chính phủ Mỹ cần phải tìm được một cách nào đó để giúp ngành tôm nước mình mà không gây ra thiệt hại phi lý và không cần thiết đối với Việt Nam.”